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粤菜,袁成 ¦ 美国防部国防高档研讨方案局技能研制项目立项流程概述-奥特曼全球爱好者协会信息,最新最全的奥特曼模型及故事分享

admin 2019-06-23 132°c

《空天防务调查》阐明:本文系袁成先生结合最新事情,将他宣布于《飞航导弹》2018年第1期的论文修正更新而成。

2019年6月5日,美国防部高档研讨方案局(DARPA)发布了“空战进化”(ACE)项意图归纳部局布告(BAA),寻求立异的空中搏斗人机互信的研讨方案。DARPA是美军颠覆性立异的引擎,产出了许多研讨效果,这必定与发动什么项目、挑选哪个研讨方案密切相关。现在,跟着我军强军兴军变革的不断粤菜,袁成 ¦ 美国防部国防高档研讨方案局技能研制项目立项流程概述-奥特曼全球爱好者协会信息,最新最全的奥特曼模型及故事共享深化,已把科技立异辨认为迈向国际一流戎行的强壮引擎。因而,本文期望扼要整理DARPA技能研制项意图立项流程,为我军科技立异项意图立项、发动起到参阅学习效果。

一、DARPA BAA简介

DARPA首要从事美军科研序列中科技(S&T)范畴的研讨作业,运用6.1-6.3类经费展开颠覆性技能立异。该局的项目设想来历一般有三类:一是美国防部直接要求发动;二是DARPA自己设想出项目;三是外界向DARPA推销设想,经认可后发动。不管运用何种来历办法,BAA一般都是DARPA项目立项流程中的中心要素,其类似于采办项意图“投标书”或“主张寻求书”,由DARPA官网、联邦商机等网站发布。

在那悠远的当地

DARPA的BAA有明晰的法令法规束缚。DARPA首要从事S&T研讨,与类型研制粤菜,袁成 ¦ 美国防部国防高档研讨方案局技能研制项目立项流程概述-奥特曼全球爱好者协会信息,最新最全的奥特曼模型及故事共享性质不同,不能套用采办项目投标书,需求选用BAA等方法。美国联邦采办条令(FAR)第35部“研制合同缔约”有BAA的详细阐明,例如只要在主张书中含有各类能有预期效果的技能/科学方案时才干运用;收到提案人主张书后,要求实行同行评定或科学评定流程;评定原则为整体科学和技能方案、对BAA发布安排的潜在贡献度或相关度、本钱、研讨周期和提案人才干与经历等5条。

现在,DARPA的BAA有两类,一是各技能作业室的“广泛BAA”(Office-wide BAA),二是“单个项目BAA”。“广泛BAA”首要面向特定主题探究全新技能方案,是DARPA的种子项目,使探究的方案从“不或许”进化到“可发动后续项目验证”的程度。DARPA一切技能作业室每年都发布各自的“广泛BAA”,且有效期一年。任何契合“广泛BAA”方向的主意都可请求项目,其间项目经费不超越10光伏发电0万美元,周期3-9个月。假如开展顺畅,有或许转为“单个项目BAA”,取得粤菜,袁成 ¦ 美国防部国防高档研讨方案局技能研制项目立项流程概述-奥特曼全球爱好者协会信息,最新最全的奥特曼模型及故事共享更多研讨经费。“单个项目BAA”是DARPA寻求主张书的首要途径,其项目设想非常明晰详细,一般有效期数月,项目经费千万美元量级,研讨周期数年,如技能转化成功可变为兵种的类型采办项目。

DARPA的BAA之前一般命名为“DAPRA-BAA-财年-序号”(如“小精灵”项意图BAA编号是DARPA-BAA-16-59,即2016财年的第59份BAA),但在2016财年末,该局更新了命名规矩,变为“HR0011-财年-S-编号”(如“电子复兴主张”项意图编号为HR001117S0055),其间“HR0011”或许为DARPA在国防部的编号,“S”应为“寻求”(solicitation)的首字母。

现在,DARPA BAA的范式相对一致,封面有项目名称、担任的技能作业室、BAA编号和时刻。正文第一部分为项目概述,除封面信息,还供给立项流程、项目简介、研讨阶段、预期经费、合同类型、联系办法等。正文第二部分为全文,一般供给遵从的法令法规条文、项目详细设想、合同颁发要求、提案人资历、保密要求、主张书格局、评价原则和流程等。

ACE项目BAA封面(美国防部国防高档研讨方案局图片)

最终,DAPPA对回应BAA的主张书还有姐姐的爱一些方法等方面的要求。如该局不赞助在其他安徒生安排请求失利的主张书;尽管不同BAA要求的格局相同,但该局要求主张书严厉依照详细格局编写,不能套用其他项目主张书;编写主张书时要求文字明晰易懂。一是评定人员对主张书的分类作业量较大,明晰的文字可减轻担负。二是评定进程中不允许提案人参加,易懂的文字防止产生误解;BAA发布后,DARPA有权与一切、部分、不与提案人商洽或颁发合同。

二、DARPA两类BAA作业流程

DARPA发动项意图一般流程为发布信息咨询书(RFI)、发布BAA、举行提案人日、提交主张书摘要、摘要遴选、提交主张书、主张书遴选、DARPA送出郑智薰当选通知书、当选者预备商洽资料、合同署理安排与主承包商商洽、签署合同、开端研讨。依据每个项目不同,有些流程可舍去,如不发布RFI、不举行提案人日等。假如需举行提案人日,也可在BAA发布之前或之后灵逆战雷鸣枪芯活挑选。

信息咨询书(RFI:BAA发布之前,DARPA可在联邦商机等网站挑选发布RFI特别布告。RFI不是正式的主张书寻求文件,仅寻求技能信息,评价潜在技能的老练度水平,并为项目设想寻求主意、办法和途径。

RFI一般供给项目名称、项目布景、项目概要、需求提交的信息、提交办法、呼应截止日粤菜,袁成 ¦ 美国防部国防高档研讨方案局技能研制项目立项流程概述-奥特曼全球爱好者协会信息,最新最全的奥特曼模型及故事共享期等。企业、个人、大学、大学隶属研讨中心、非营利安排、政府赞助的实验室或国外安排都可呼应RFI。

详细办法是向DARPA邮箱提交一份不超越5页的呼应文件。DARPA要求呼应方在文件中标示出不能揭露的私有信息,防止在今后的各类活动中被散播。一般来说,只要呼应DARPA RFI的安排或个人才干受邀参加之后的提案人日等活动。最终,假如DARPA不需求了解支撑项目设想的技能信息,可不经过RFI流程,直接发布BAA或举行提案人日。

提案人日DARPA一般会在联邦商机等网站发布特别布告,阐明该局将于何时举行某项意图提案人日。提案人日并非向外界正式寻求主张书或主张书摘要,意图是抛出项目设想,答复潜在提案人的问题。

活动中,一般DARPA作业室主任介绍作业室概略,项目经理抛出项目详细设想。每家潜在提案人有不超越10分钟的时刻介绍本身技能专长,别的也可在活动现场粘贴海报,为与其他单位联合竞标项目供给时机。与RFI的呼应方不同,参加提案人日活动的有必要是美国公民。

在一些项目中,提案人日经常在BAA发布之前举行,或许的原因是:提早举行标明DARPA已构成项意图详细设想,方案需求、研讨经费、技能目标、各阶段使命等已相对明晰,但或许需求提早举行提案人日,以搜集反响信息对BAA进行优化调整,更有利于项意图立项研制。DARPA明晰表明,期望潜在提案人活跃与项目经理经过邮件、电话或面谈等办法沟通。由于BAA一旦发布,一切的发问和答复都有必要以揭露办法进行。

最终,DARPA在有些项目中会举行工业日活动,其与提案人日应是同一活动的不同称谓。例如在“耐久近距空中援助”(PCAS)项目中,在提案人日特别布告和活动当天项目经理PPT中把其称为提案人日,而在战术技能作业室主任PPT和空军研讨实验室PPT中又称为工业日。别的,最近报导中又呈现技能日这一说法,其应是提案人日或工业日的另一种称谓。

1“广泛BAA”作业流程

在发布BAA和举行提案人日活动后,“广泛BAA”和“单个项目BAA”的作业流程有所不同。在“广泛BAA”方面,如图2所示,将分三个阶段:第一阶段提案人需提交一份不超越2页纸的实行摘要。实行摘要将在该作业室一切项目经理中流通,感爱好的项目经理会与提案人进行沟通。如经过,可交给科学检查官检查,并向提案人反响是否感爱好。第二阶段提案人需提交一份不超越5页纸的白皮书,相同需求项目经理和科学检查官检查,确认是否鼓舞提交主张书。第三阶段提案人需提交完好的主张书,经项目经理和科学检查官检查确认是否支撑立项。需求阐明的是,即使DARPA对提交方案不感爱好或不鼓舞,提案人仍可持续提交白皮书或主张书,仅仅立项的概率很小。别的,即使DARPA对提交的方案感爱好或鼓舞,也不意味一定会签定研讨合同。

“广泛BAA”项目立项流程(我国航空工业开展研讨中心制图)

2“单个项目BAA作业流程

“单个项目BAA”发布后,DARPA会一起发动“经常性问答”机制,潜在提案人可与项目经理进行多轮揭露沟通,可触及技能、阶段、经费等各方面。

DARPA一般要求在BAA发布之后提交主张书摘要,一般半个月后中止接纳,一起也会中止“经常性问答”机制。之后将展开主张书摘要评定,并在半个月内奉告是否主张提案人提交主张书全文。一般在BAA发布45天后,DARPA将中止接纳主张书全文,开端评定。评定完成后,该局将向当选的提案人发送当选通知书,并在FAR第15部“合同定价”章节指导下进行合同商洽。商洽完成后颁发合同,发动研讨项目。

除了“广泛BAA”和“单个项目BAA”流程,DARPA近年在生物技能作业室(BTO)试点了全新的“简化BAA”流程(EZ BAA)。它在传统BAA基础上,建立了一套全新的项目请求流程,以招引并赞助立异人员进行生物学穿插范畴的前沿研讨,特别针对从未与DARPA协作过的非传统国防承包商。在“简化BAA”流程中,提案人开始仅需提交2页请求资料,论述研讨思维与理念,就可取得开始70万美元的赞助。

三、DARPA其他皮肤枯燥起皮怎么办主张书寻求方法

DARPA大多数主张书经过BAA方法寻求,但也有“研讨布告”(Research Announcement)、“项目寻求”(Program Solicitation)和“商业实行人项目布告”(CommercialPerformerProgram Announcement)等多种方法。DARPA表明它们仅在方法上有所不同,实质上都是寻求主张书的办法。

“研讨布告”面向学术和非营利安排,合同类型仅为“赞助金”(grant)或“协作协议”(Cooperative Agreements)。例如“青年才俊支撑”(YFA)项目便运用“研讨布告”办法寻求主张书。YFA项目旨在辨认和招引学术界和平等水平非营利研讨安排的科研新星(助教或副教授),为他们在生计前期供给重要的赞助,给国防范畴培育下一代科学家和工程师。DARPA在“研讨布告”中列出感爱好的技能方向,并会举行提案人日进行揭露论述。YFA项目如立项需求经过实行摘要和主张书全文两轮评定。立项后,每份合同将包括24个月的基础研讨时刻(最高赞助金额50万美元),如开展顺畅还将取得12个月的可选研讨时刻(最高赞助金额50万美元)。

“项目寻求”与BAA范式根本相同,仅仅合同类型为“其他买卖”(Other Transaction)。在“其他买卖”中,DARPA和承包商可不恪守FAR或联邦采办条令国防部补充协议(DFARS),不用实行FAR本钱核算规范,详细条款可由两边商洽商定。现在,该局有“技能出资协议”(TIA)和“触及原型机的其他买卖”(OTs for Prototypes)两种“其他买卖”类型。TIA首要展开技能研讨,也可对技能进行验证,方针是下降非传统防务公司参加国防部事务的门槛,培育非传统承包商和国防部的联系,为国防部引进先进技能供给宽广空间。它需恪守美国法典(U.S.C.)第10部第2371节和国防部赞助金和协议规则(DoDGARs)第37部的规则。依据法令法规要求,非联邦实体实行TIA合一起最少需求供给50%的项目本钱。别的TIA将运用“通用核算原则”(GAAP)而非FAR或DFARS进行本钱核算。最近,DARPA的“机动部队防护”(MFP)等项目选用TIA办法寻求了主张书。OTs for Prototypes首要聚集原型机制作,以直接增强战士、渠道、体系、部件或资料的使命效能。它需恪守U.S.C.第10部第2371b节的规则,要求竞标团队中至少要有一家非传统国防承包商,或许一切重要参加者都是小型企业或非传统国防承包商(非传统国防承包商界说为在曩昔一年之内没有实行国防部合同的实体)。假如不契合上述规范,研讨团队将需求承当至少30%的项目经粤菜,袁成 ¦ 美国防部国防高档研讨方案局技能研制项目立项流程概述-奥特曼全球爱好者协会信息,最新最全的奥特曼模型及故事共享费。最近“实验性空天飞机”(XS-1)项意图第二和第三阶段选用了OTs粤菜,袁成 ¦ 美国防部国防高档研讨方案局技能研制项目立项流程概述-奥特曼全球爱好者协会信息,最新最全的奥特曼模型及故事共享 for Prototypes办法寻求了主张书。

“商业实行人项目布告”与“广泛BAA”类似,技能作业室每年均发布且有效期一年,向商业界(上一年取得国防部经费少于5000万钢铁侠2美元的商业实体)寻求军民两用的非密立异方案,合同类型为“其他买卖”。2016年10月,微体系技能作业室发布编号DARPA-PA-17-01的“商业实行人项目布告”,寻求物联网、无线互联和电子加固等军民两用技能主张书。

四、几点观念

1分类明晰,有法可依

DARPA的项目投标书分类明晰,“单个项目BAA”针对惯例项目,“广泛BAA”面向前沿基础性研讨、“研讨布告”聚集学术和非营利安排、“项目寻求”首要指向小型企业或非讯飞语音输入法传统国防承包商、“商业实行人项目布告”寻求军民两用变装小说项目。这反映出DARPA的安排定位非常明晰,其了解本身使命使命和详细完成途径。明晰的投标书分类,也便利各范畴潜在提案人有针对性地提交研讨方案,有利于各类项意图顺畅发动。别的,每类项目投标书对应的投标wanna书性质、项目商洽流程、未来的本钱核算等都恪守了美国的相关法令、法规、条令,例如美国法典、1984年合同竞赛法案、美国联邦法令(CFR)、联邦采办条令、联邦采办条令国防部补充协议、国防部赞助金和协议规则、通用核算原则等。这一方面反响出美国社会的法制精力和契约精力,另一方面也为DARPA有章可循地推动项目、同承包商有法可依地解决问题供给支撑,保证项目顺畅进行。

2流程固化,处理灵敏

DARPA每类项目投标书的范式和随后的项目立项流程现在已相对固化,对竞标进程中要经过几轮评定、每轮评定的周期、交给物的格局和页数、提交办法、涉密信息处理等有明却要求。但考虑到DARPA管理机制非常灵敏,因而该局可依据每个项意图详细状况灵敏安排星尘立项流程,以赶快向前推动项目,加快技能研制进程。例如,对详细范畴的技能水平非常了解可不用发布RFI;对项目已设想老练可在BAA发布之后举行提案人日或不举行;依据各项目状况可要求先评定一轮主张书摘要,也可越过该阶段直接评定主张书。

3由内向外,以我为主

如前所述,DARPA有多种项目设想来历,但即使设想来自外部潜在承包商的推销,该局也都会经过向全社会发布投标书的办法寻求主张书,以我为主地确认项目名称、布景需求、开始设想、项目金额、关键技能、项目阶段等内容。这反映出DARPA对各前沿技能了解深化,并期望由自己掌控未来技能的开展方向。潜在承包商“肛塞由外向内”推销项目只能看到其具有的技能,而DARPA即使认可其设想也要从更微观的视点归纳考虑该技能范畴的开展战略和相关项意图出资组合,并对潜在承包商的方案进行增减优化。“以我为主”的办法使DARPA一向能够坚持思维独立,一向走在技能开展前沿。

4、揭露发布粤菜,袁成 ¦ 美国防部国防高档研讨方案局技能研制项目立项流程概述-奥特曼全球爱好者协会信息,最新最全的奥特曼模型及故事共享,竞赛选优

针对非密项目,DARPA会在官网和联邦商机等网站揭露发布RFI、投标书,别的提案人日根本上也面向美国社会各界,且在联邦商机网站上也可下载活动当天的PPT文件,别的在项目进行中该局也会揭露报导项目开展。其原因或许是DARPA首要展开前沿技能研制,许多技能保密程度较低,且有些技能效果并没有兵种资金支撑。经过揭露发布可拓宽主张书来历,并使兵种提早了解项目,为潜在天然的技能转化铺平道路。别的,DARPA在项目发动进程中会安排多轮竞赛性的主张书评定,且在项目立项后每一阶无腿青年感人情诗段结束时都会展开方案评定,筛选不能满足要求或方案竞赛力缺乏的承包商,一般只会保存单一承包商实行最终阶段的研讨作业。竞赛反响出了美国商业社会的实质,经过优中选优,DARP电磁除铁器ccscdA可在业界选出最有资历担任的承包商,以完成该局非常严苛的项目目标,保证项意图高效推动。

袁成先生已为《空天防务调查》供给11篇专栏文章,如下表:

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序号 篇名 宣布日期
1 2016年2月29日
3 4月27日
5 2017年5月19日
6 9月15日
8 2018年10月15日
9 2019年5月20日
10 6月10日
11 美国防部国防高档研讨方案局温州人才网技能研制项目立项流程概述(即本篇) 6月17日

有爱好的读者,可点击相关文章的“篇名”阅览原文。

(我国航空工业开展研讨中心袁成)

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本篇供稿:体系工程研讨所

运 营:李沅栩

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